3月19日，上实发展（600748.sh）发布公告称，公司收到中国证监会上海监管局出具的《行政处罚和市场禁入事先告知书》（以下简称《告知书》）。
《告知书》显示，2016-2021年期间，上实龙创原董事长曹文龙组织、授意、默许相关人员通过虚构合同、虚增业务实施进度、实施空转自循环贸易以及参与军民融合贸易等方式，虚增上实龙创2016-2021年度的收入、利润金额，导致上实发展的财务报表存在虚假记载，合计虚增收入47.22亿元、虚增利润总额6.14亿元。
上实龙创的财务造假行为导致上实发展2017年年度报告少计商誉减值2.2亿元，占上实发展当期披露利润总额的18.31%；导致上实发展2021年年度报告少计提坏账准备8.09亿元，占上实发展当期披露利润总额的52.36%。
中国证监会上海监管局认为，上实发展涉嫌违反了《证券法》的相关规定，董事、监事、高级管理人员之外的人员，确有证据证明其行为与信息披露违法行为具有直接因果关系。
对于上实发展涉嫌未及时披露预计经营业绩发生亏损、订立重要合同，中国证监会上海监管局拟决定对上实发展时任董事长曾明、总裁徐晓冰和唐钧，及副总裁、财务总监、上实龙创时任董事长等给予警告，并合计处以2545万元罚款。
上实龙创原董事长曹文龙的违法情节较为严重，中国证监会上海监管局拟决定对其采取10年证券市场禁入措施。在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。
上实发展方面表示，公司前期已对2016-2021年度财务报表进行会计差错更正，并结合《行政处罚事先告知书》内容做了进一步追溯核查，暂未发现触及重大违法强制退市情形。如后续进一步核实发现公司存在重大违法强制退市情形的，公司股票将可能被实施终止上市。公司针对上述事项向广大投资者致以诚挚的歉意。下一步将吸取经验教训，加强内部治理的规范性，提高信息披露质量。
公开信息显示，上实发展是上海本地国有企业上海实业集团旗下的上市公司，主营业务为房地产开发与经营，经营模式是中高端住宅开发为主，兼顾商业地产的开发及运营。
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